港情講趣●自建低密度住宅 四正千呎連車位 借三萬起樓住三代…完結

 港情講趣●自建低密度住宅　四正千呎連車位　 借三萬起樓住三代…完結

上世紀做公務員，有長俸之餘，原來還可與同事自組合作社，向政府借錢起樓自住。這些公務員樓是五六十年代產物，間間面積動輒過千呎，實用率逾九成，巨型露台分分鐘大過你屋企個廳，這樣的單位成本價也不過三萬多元，但現今已升值至過千萬了。在這個樓價癲得嚇人、納米樓盛行、單位開則三尖八角的年代回望過去，也許只能慨嘆自己遲了幾十年出世，生不逢時。

在土瓜灣美善同道、靠背壟道一帶，有一座座排得整齊，又有舊香港風味的樓宇，這些全都是公務員合作社房屋，又稱公務員樓，至今超過半世紀歷史。這一帶大約有30個合作社，算是規模最大的一組公務員樓。小區旺中帶靜，一排工整又古舊的樓宇整齊地排列着，鐵窗花、大露台、紙皮石隨處可見，在當中遊走仿似置身舊香港，毗鄰的豪宅半山一號，似在平行時空。

「公務員建屋合作社計劃」是香港政府五十年代推出的華人公務員房屋福利，合資格的長俸公務員可以自組不少於10人的合作社起樓自住，政府會以大約是地價三分一的特惠價錢批出土地，並提供低息貸款。貸款分20年攤還，樓宇業權由合作社擁有，條件是不可以出售，且成員要放棄其他房屋福利，還要在政府工作至退休，猶如簽了賣身契。合作社計劃在八十年代中期終止，其間先後成立了238個合作社，單位數目逾5,000個。因為以前大部份合作社都和漁業、農業相關，所以所有合作社一直由漁農署規管。

土瓜灣一帶的公務員樓在50多年前建成，屬現代建築，開則簡單實用。一般樓高五層，一梯兩伙，合作社10個成員一人一伙。地下單位通常有後園，樓上單位則有露台，樓底有10呎高。樓宇前後的街道、後巷，都要合作社出資建造，建好後要得到工務司署批准，再給政府做保養維修。每一座公務員樓都由一個合作社興建，每座只得十多廿個單位，住戶多數來自同一政府部門的同事朋友，鄰里關係十分好。

90後藝術家黃嘉瀛（右）籌備土瓜灣公務員樓的展覽，街坊Ada亦提供了不少資料。

位於美善同道及江蘇街交界的公務員樓，樓下設有私家停車場。

鄭伯伯的家建築面積逾900呎，三房兩廳，另加逾百呎露台，因為是自行找建築師設計，所以非常實用。

教師揀中土瓜灣　十人組合作社

今年已87歲的鄭伯伯以前是官校老師，隸屬教育司署。他亦是土瓜灣公務員樓的第一批住戶。他指出合作社主要由三個人牽頭組織，分別任主席、財務及文書，再各自找朋友共10人註冊成合作社，鄭伯伯曾任主席。他指當時每人向政府借了33,000元，「當時月薪大約是1,000元，一家十幾人住唐樓，有機會就出來置業。有很多地段供選擇，當時在上環荷李活道教書，見土瓜灣算交通方便就選了這區。」1963年入伙，結果一住就是50多年。因為是自行找建築師商討設計和建造，所以單位都很大很實用，三房兩廳，更有露台和工人房。

90後藝術家黃嘉瀛（KY）最近籌備展覽，將土瓜灣這個充滿特色的小社區介紹給公眾。她原本未曾聽聞公務員合作社的歷史，在資料搜集期間，才發現很多電影如《奪命金》、《孤男寡女》等都曾在這取景。

「每一座公務員樓都好工整，有個性，全是由社員商討怎興建，原來以前努力工作，一班人團結是可以成功做到大事，不像現今要在社會找狹縫生存那麼辛苦。」紙皮石、鐵窗花、手刻字，舊建築在美善同道隨處可見，然而，在發展急促的香港，這些舊樓可能很快就逃不過拆卸的命運，KY說：「我們這代人見過這些建築物，但下一代可能已不知是甚麼，希望將曾經存在的歷史一直保存下去。」

鄭伯伯

土瓜灣美善同道、靠背壟道一帶大約有30個合作社，算是規模最大的公務員樓群。

這座紅白色樓被譽為美善同道最靚樓宇，地下閘門和信箱設計很有特色。

初出茅廬做到退休 「這就是福利」

土瓜灣港鐵站將在2022年啟用，其中一個出口剛好位於浙江街，市建局今年5月通知公務員樓的住戶，將以靠背壟道及浙江街為其中一個試點，收購後興建私營房屋。媽媽是退休公務員的Ada，八十年代開始在土瓜灣公務員樓居住，得知市建局計劃，即成立了「靠背壟道及浙江街重建項目關注組」，召集街坊一起爭取權益和更好的收購方案。「突然收到這個通知很徬徨，好多街坊八九十歲，不知道發生甚麼事，個個住了幾十年，是他們退休居所，亦是唯一的居所。大家擔心收購獲得的賠償，未能買回同樣面積的單位；這裏很多戶都是三代同住，在附近讀書、看醫生，住了50年的老街坊怎會想離開？他們沒有能力搬屋，搬離後也難適應新環境，這問題不是一般社工能幫忙。」

這些公務員樓雖然保養得不錯，但因為沒有升降機，老人家出入要行樓梯有點吃力，鄭伯伯直言，免得過都不會外出，「我相信未必可以給回相同面積的地方，現在樓價很貴，我們搬出去都未必能享受相同大小的空間。這個合作社計劃本來很好，但現在要收樓就麻煩了，我們一輩子為政府賣力，初出茅廬做到退休，這就是我們的福利，但現在沒有了。」

公務員樓最初不能出售，但在1993年改了法例，只要合作社有75%成員同意，就可以解散及分契，補地價自由買賣單位。截至2015年，香港已有186個合作社解散。有街坊問過，補地價至少要幾百萬，賣樓剩餘的錢，在同區沒可能買回相同面積的單位。Ada和街坊曾向市建局提出「原址原大方案」，希望賠償的樓宇面積和現居一樣，以保障生活質素，同時不用擔心之後的樓價升幅和補地價問題。其實合作社被收購也有先例，如1956年西環落成的香港第一個合作社，1989年被私人發展商收購，重建成大型私人屋苑寶翠園，據悉當時原住戶除了得到搬遷費，還獲安置於該屋苑，住戶得到的賠償和政府收樓價相差甚遠，Ada說：「街坊當然可以選擇收錢離開，但希望市建局給我們多一個選擇。」

樓齡超過60年，沒有升降機，老人家出入行樓梯較吃力，所以盡可能都減少外出。

附近的天光道亦有不少公務員樓，更有一塊1958年落成的奠基石。

每座樓的角落都刻有K.I.L.及數字，代表屬於當時港英政府哪一塊地。

大部份樓宇都有井，以水泵將山上流下來的水用作沖廁，不用鹹水，市區樓少見。

豪宅區起唔少

九龍塘、跑馬地、大坑、何文田一帶也有公務員樓，都是豪宅地段，部份建築亦相當有特色。

九龍塘義德道獵苑

落成年份：1960年

特色：

• 建於斜坡上，建築師用X形佈局解決這問題。

• 露台呈曲線，公務員樓少見。

• 門牌設計特別，兩邊角落有燈，三十年代裝飾風格。

大坑融苑

落成年份：1959年

特色：

• 大閘鐵藝精緻，運用幾何圖案。

• 閘旁石柱用上海批盪，邊位有紋理，香港少見。

• 樓宇前方有較大的共用空間。

九龍城公務員合作社文獻展

日期：11月28日至12月6日

地點：The Mahjong麻雀客棧土瓜灣北帝街16號

記者：黃子配

攝影：潘志恆、鄭明川