南海仲裁美國支持的一方先拔頭籌，中共必將全力追趕免再有失；事到如今，底牌已出，臉已半翻，中美難再自稱戰略夥伴，各式場合交鋒機會大增。至於一度視中共為夥伴的奧巴馬，經過南海刀來劍往這兩年，已然改弦易轍成為美國泛亞派政策主帥。今年11月大選，希拉莉或特朗普上台，以美日關係為主體的泛亞派東亞政策定必延續，得領風騷多年的親中派官員從此可以休矣。
美國的中共政策是在韓戰爆發後誕生。在此之前的對華方略，介乎傳教士式的悲天憫人扶助盟友、與二戰期間希望中國拖垮軸心國集團之間的中道。1950年，中共志願軍跨過鴨綠江參戰，華府驚覺延安土八路的國際主義版圖急速擴張，當時美國東亞戰略重心放在日本，圖以牽制中蘇。六十年代中共自製原子彈，美國遂不得不正視，從此扭轉重歐輕亞思維，智庫及大學開設研究中共科目如雨後春筍。有台灣留美學生曾言，當年台大校友「包辦東亞研究所」；作家張愛玲在加州大學柏克萊分校研究當代中國辭匯，從大陸雜誌書籍搜集詞組字句，助學者研究當中訊息變化。
於戰後西太平洋戰略而言，相當長一段時間，美國以泛亞派為主軸，即東亞以盟友日本為主，區內戰略通過日本推行。這一情狀到六十年代末尼克遜上台之後出現變化，面對越戰壓力有增無減，白宮與國務院內親中派抬頭，理念是「做好對中共關係，亞洲就好辦」。最為人知是尼克遜訪華，日本在白宮宣佈行程前一刻才獲通知，首相佐藤榮作感到被美國出賣，陣腳大亂，種下其後田中角榮上台僅81天即訪華，要搶在美國之前與中共建交的背景。
從1971年基辛格秘密訪華、到1979年中美建交，這段時期美國外交政策部門是親中派天下。1972年尼克遜訪華會晤毛澤東，泛亞派的國務卿羅傑斯竟無緣參加，反而基辛格與老毛言笑晏晏。卡特當政，白宮國家安全委員會成員當中，學者出身的國安顧問布熱津斯基（Zbigniew Brzezinski）雖非中國問題專家，但支持美中建交制衡蘇聯；有推動建交甚力的哥倫比亞大學博士奧克森伯格（Michel Oksenberg）。六四屠城之後，同年10月尼克遜訪華晤鄧小平，同行的就是奧克森伯格。奧的老師是極負盛名的鮑大可（Doak Barnett），鮑是來華傳教士之子，生於上海，幼時目睹國民黨治下狀況，深痛惡絕。已歸道山的鮑大可與哈佛大學教授費正清（John K. Fairbank），當年雖被認為是傾向中共的學者，但遠未至於具體操作外交策略的官員般親中。卡特之後的列根雖然極端反共，其下的國務卿海格（Al Haig）則是國務院親中派之首，原因與布熱津斯基相同：對蘇聯的痛恨，亟欲促成「聯中制蘇」。
美國外交決策圈對中共策略的「親中」與「泛亞」兩條路線之爭多年未息，但有三條分界線是親中派勢衰分野。一是六四屠殺，美國核心價值受到巨大衝擊，親中派難言支持中共；另一是1996年台灣首次民選總統前夕，解放軍大規模軍演，導彈落在高雄及基隆外海，美國視為對其在西太平洋地盤的挑戰，派出兩個航母戰鬥群進入相關海域，其中「尼米茲號」沿台海中線南下；第三就是當前的南海危機。
與美國利益極大牴觸
上述三事，因與美國利益極大牴觸，親中派官員難以說服輿論繼續支持以中共為重心的美國亞太政策。再者，蘇聯倒台，尼克遜的美中反蘇聯盟無存在價值。奧巴馬入主白宮之後，一度延續親中政策，然而東海南海攸關美國重大利益，東海有盟友日本南韓，南海是海上生命線，是美國在西太平洋根據地。二戰年間美國在菲律賓海與日本惡戰，以大量兵員艦船代價建立海上王國至今，不可能拱手相讓。原則、現實、歷史三大誘因，注定美國在西太平洋強硬面對中共。親中派外交策略在美國自身利益面前無以繞過決策制定者，況且隨着新一代官員抬頭，他們一無年代久遠的廣義中國情懷，二無布熱津斯基及尼克遜的反蘇情結，其所追求的是現實戰略利益，漸露與前不同的思維。另一方面，七、八十年代對中共態度友好的自由派官員與學者，經歷六四及台海危機後對中共幻想破滅，取而代之是反對中共聲音趨烈，尤其傳媒狠批中國人權惡化，自由派大報《紐約時報》一馬當先走在前頭。40年間態勢一來一回，美國的東亞外交政策無法回到從前，親中派從此偃旗息鼓，淡出歷史角色。
如今美國置日本、南韓於東亞核心的戰略清晰，對日本有硬有軟，硬的是沖繩基地不撤軍，軟的是奧巴馬打破戰後美國總統不訪廣島的潛規則，兩者傳遞同一訊息：日本至上。對南韓是部署薩德反導彈系統，說是防北韓突襲，實是針對俄羅斯與中共，客觀效果是拆散立場傾向北京的朴槿惠聯中構想。東南亞方面，東盟成立時的本質就是反共，絕不親中；如今南海起波濤，成員須在中美之間作出抉擇，誰去誰留，關係到南海未來。岔開一提，東盟諸國以新加坡軍力最強，西太平洋僅三個美國忠實盟友獲售F15戰機，就是新加坡與日本、南韓。新加坡位處南海與馬六甲海峽南端出入口，地緣戰略位置對任何區內區外大國來說，何止險要，簡直要命。
安裕
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