一如筆者在十一月五日《荒謬評估》一文所料，商務及經濟發展局轄下的旅遊事務署編撰的《香港承受及接待旅客能力評估報告》，結論就是提出增建酒店、擴充旅遊設施就能增加香港的旅客接待能力，並預期2017年旅客數字將達7,000萬人次，甚至到2023年突破一億，作為「發展」旅遊業的目標。坊間對此罵聲四起，蘇錦樑還說着「何不等多班車」回應市民指公共交通已不勝負荷的不滿，比晉惠帝名言「何不食肉糜」的更不知所謂。整份報告「垃圾」之處，可從兩個方面作出分析。
首先，可了解正式的旅遊承載力評估報告的大致「格式」。先衡量本地的資源等多個因素，並最少要包括四個方向──社會、經濟、文化及環境，每個方向都要有宏觀而詳細的闡述，如有數據引用更必須包含於當中。「社會」要提及遊客與本地居民的生活之間的關係狀況；「經濟」必須是宏觀分析遊客帶來的經濟運作情況；「文化」所指的並不是建設西九文化區，而是目前旅客與本地社會文化的交流情況，例如Agn箢s b簡體字招牌、大陸用語所形成的文化衝突；「環境」並不純粹與生態有關，亦包括例如旅客帶來的交通負荷所引發的廢氣和噪音、鐵路電力來源的發電廠排放，住宿和餐飲業的污水排放、垃圾數量等因素。然後才對現有的旅遊和配套設施、人力資源作出評估，衡量是否足夠、過剩或不足。
繼而看看政府的報告有何缺失。報告大部份篇幅述說旅遊和配套設施不足，而且「社會民生影響」和「經濟影響」放在第七和第八章，簡直本末倒置！第七章僅一頁多，也未有提及目前遊客帶來的社會問題（例如搶購日用品、奶粉，或市民與遊客之間因為人滿之患、習慣差異形成的衝突），無視市民的不滿；第六章「本港公共交通網絡的載客能力」，大意是運載能力還有剩餘和發展空間，根本就是歪曲事實。第八章「經濟影響」同樣篇幅極少，也只吹噓所謂的經濟成就，沒提及中國遊客的巨額消費引發通脹，和消費偏好導致經濟失衡，使藥房、金飾等高消費品店充斥影響市民日常生活。文化和環境方向更不見於報告。第四章「旅遊設施容量」僅提及四個地方（迪士尼樂園、海洋公園、昂坪360和太平山），就反映政府看待「旅遊景點」的眼光是非常狹隘；或對應旅發局/旅遊事務署有着「購物等同旅遊」的觀念，報告沒提及商場、商店設施，可看成政府是自相矛盾。
順帶一提，港人也嚷着「放假要到日本、南韓、泰國『掃貨』」，就知政府的觀念是徹底錯誤的觀念。更是一直以來香港的旅遊業重點就是一般人所云「風土人情」，學術分類就是文化旅遊（Cultural Tourism），就能引證香港旅遊業興旺與否根本與購物全無關係。
總體可見特區政府這份研究報告是亂做一通，以「只要增加旅遊和配套設施就能增加旅遊接待能力」作結，就是無視超量中國旅客形成的社會秩序和港中矛盾問題，以及旅遊業過份依賴中國客源而出現多種亂象。但報告內容如此，實在不得不聯想「港共傀儡政權為中共透過遊客對香港進行入侵殖民作鋪排」之說。
香港旅遊業的出路，就是要放棄依賴中國遊客，更要放棄「購物等同旅遊」這超錯的觀念。簡明而言就是回到九七前，沒有中國遊客但旅業興旺非常，就是要走回這條舊路。客源問題，筆者上一篇撰文已經論及，關鍵在於是否有一個適當的旅遊政策和業界會否走回正軌經營。
縱有所云「自由市場」不應設限，但就秉承「自由」之說，生意可以做多也可以做少，可以5,000萬人次帶來2,500億收益，也可以設法只做2,000萬人次帶來1,500億收益。再加上過量旅客造成眾多問題所形成的社會成本，我認為這說法絕不為過，而且也算符合經濟學cost effectiveness理論。但無論如何，這份報告市民肯定不接受，「零分重做」設法廣迎四方客及化解社會危機，才是坊間的最大公約數。
林鴻達
時事評論員
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