2013年7月25日星期四

君主立憲制的魅力 (浸會大學政治及國際關係學系副教授 陳家洛)

君主立憲制的魅力 (浸會大學政治及國際關係學系副教授 陳家洛)


君主立憲制的魅力
(浸會大學政治及國際關係學系副教授 陳家洛)

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■劍橋公爵夫人凱蒂日前誕下小王子,英國舉國歡騰。
凱蒂誕重量級小王子,舉國歡騰,作為前殖民地的香港,也受感染,這種全民共樂的氣氛,顯出君主立憲制度的特點。
英國,是歐洲最早實行君主立憲制度的國家之一。所謂君主立憲,是由傳統走向現代的產物。傳統上,君主一出世就注定是王,擁有無上權力。但隨着18世紀啟蒙運動開始,即出現權力應來自百姓的呼聲。最著名要數法國大革命,最終推翻政權,成立共和國。

面對革命浪潮,英國當年在政制上主動尋找妥協,下放權力實行君主立憲。新制之下,國王權力受到憲法制約,未經國會同意,就是作為一國之君,也不得頒佈法律及實施命令,包括徵收稅項、起兵等,確立議會至上、法院獨立的基本原則。

除了英國,保留皇室制度又實行民主政制的歐洲國家,還包括荷蘭及丹麥等,兩國皇室較英國更平民化,皇室成員會坐巴士,但身份仍受尊敬。反觀英國皇室,下放權力到議會,但同時保留貴族傳統,而英女皇更是凝聚人民的精神領袖。
事實上,一般政客及政府,民望或有高有低,皇室及英女皇的地位卻可以很超然,在政治上保持中立,站於道德高地,擁有崇高地位。近年,英國不時進行有關廢除皇室制度的民調,結果是大部份人認為需要保留;更有趣的是,不少人認為英女皇是英國的象徵,對促進旅遊業有幫助,可見英女皇自五十年代戰後登基,形象早深入民心,無可取代。

君主立憲制在歐洲歷久不衰,但在亞洲實施卻變了質,日本天皇成為神授君權、對外擴張的理由,但縱觀歷史,日本戰敗,已從痛苦失敗中學習,制度趨成熟,貼近主流君主立憲制度,算是一大進步。

穩定成熟的民主制度,由政制上實行一人一票,到對自由的追尋及保障,是普世追求的民主目標,論經濟,英國或遠不及香港,但為甚麼出生一日的小王子,竟能凝聚全國上下的目光?甚至讓人投射美好願景?反觀香港,特區政府卻一再受醜聞困擾、甚至被大喝倒采?完好的政治制度,似乎正是微妙的關鍵所在。

記者呂麗嬋筆錄

陳家洛
浸會大學政治及國際關係學系副教授

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